АНО «Чистые водоёмы» создана, чтобы вести системную работу по восстановлению, очистке и защите водных ресурсов нашей страны от варварской эксплуатации. Конечной целью нашей организации является приведение всех водоёмов на территории РФ в их первоначальный вид. Вместе с тем мы понимаем насколько это трудная (слово «невозможная» в данном контексте просто не уместно) задача. Однако, если благодаря нашей деятельности удастся привести в порядок хотя бы один маленький водоём, то можно будет считать, что мы не зря заварили всю эту кашу.
В стране полным ходом идёт активная работа над национальными проектами, одним из которых является «Экология». Он распадается на два направления «Чистая страна» и «Проект оздоровления Волги». Собственно на второй Проект по роду своей сегодняшней деятельности я и обратил своё внимание.
Тема сложная и требует внимательного изучения, поэтому пришлось написать две статьи – одну в формате аналитической записки так сказать для служебного использования, вторую в формате блога с пояснениями и эмоциями. Выбирайте сами какую читать. Статья в формате аналитической записки приведена здесь.
Блог ниже.
В настоящий момент по Проекту разработан и утверждён паспорт федерального проекта и паспорта региональных проектов. К сожалению мы свами, уважаемые коллеги, слега опоздали, гораздо полезнее было бы вносить предложения в процессе его разработки, однако сам проект предусматривает процедуру ежегодной корректировки. К тому же вникая в перечень мероприятий уже входящих в Проект, приходишь к выводу, что для успешной реализации проекта просто необходимо широкое общественное обсуждение. Функциональным заказчиком проекта является Министерство природных ресурсов и экологии РФ и аналогичные министерства в субъектах РФ. Однако разработка основной части мероприятий проекта по каким-то причинам была поручена Фонду содействия реформированию ЖКХ и логичным образом свелась к строительству и реконструкции очистных сооружений. Это безусловно важное направление, однако оно не является определяющим для достижения целей реального, а не мнимого оздоровления великой русской реки.
В данной статье мы попробуем на примере самарской части Проекта понять какие ещё мероприятия необходимы для достижения поставленных целей и оценить эффективность мероприятий, уже заложенных в региональную часть проекта (Ссылка на паспорт регионального проекта: http://www.priroda.samregion.ru/external/priroda/files/c_21013/Pasport_prioritetnogo_proekta_Sohranenie_i_predotvraschenie_zagryazneniya_reki_Volga_na_territorii_S.pdf). Ещё мы попробуем привлечь к обсуждению мероприятий Проекта не только специалистов Фонда содействия реформированию ЖКХ, но и профессиональных экологов (благо кафедра Экологии есть практический в каждом ВУЗе), общественных активистов и просто неравнодушных граждан.
Итак, изучение Паспорта самарского регионального проекта оздоровления Волги указывает, что в него вошли всего три вида мероприятий:
Написав эти строки, нахожусь в замешательстве, от того насколько коротким получился перечень. Т.е. по мнению составивших проект самарских чиновников, реализовав нехитрый план из трёх пунктов, мы получим качественно новую реку??!!!!! Вы серьёзно?!!!!!!! Но оставим эмоции и будем говорить по делу. Обращаясь к перечню мероприятий, рекомендуемому федеральным проектом видим, что больше половины из них никак не отражено в самарской его части. Так этап 3 федерального проекта предписывает провести инвентаризацию объектов, оказывающих негативное воздействие на экологию водоёмов – хотелось бы взглянуть на Акт этой инвентаризации, проведённой в Самарской области, и в глаза лицам его составившим. Пп 3.1. предполагает формирование перечня таких объектов в т.ч. затонувшего имущества в срок до 01.09.2018 года. Т.е. в результате проведённых работ ни одного бесхозного, брошенного на берегу или затонувшего объекта на территории Самарской области не нашлось… Здесь волей неволей придётся цитировать классика: «НЕ ВЕРЮ!!!». Хотелось бы взглянуть на подписи лиц, ответственных за данный вывод, и в случае его ошибочности вменить им материальную ответственность за устранение вновь обнаруженных объектов. Как говориться – прошу занести это пожелание в протокол.
Далее, пп 3.4. предполагает разработку концепции снижения поступления в воду загрязняющих веществ, в т.ч. диффузных стоков (кто не знает это в основном талые и дождевые воды). И опять эта работа не нашла своего отражения в перечне мероприятий Самарского областного проекта. Из данного обстоятельства следует вывод, что работа городской ливневой канализации во всех городах Самарской области выстроена идеально. А стоки с земель сельхоз назначения и других территорий, подвергшихся антропогенному воздействию, аки слеза младенца и никаких мероприятий по сокращению их вредного воздействия на водоёмы (подчёркиваю речь здесь идёт обо всех водоёмах, относящихся к Волжскому бассейну) не требуется. Опять же хотелось бы увидеть подписи должностных лиц, ответственных за этот замечательный и вселяющий надежду вывод, и в случае выявления подобных проблем предъявить им материальную ответственность за их устранение. Есть правда один объект, который возможно отнести к этой категории – это Проектирование и строительство очистных сооружений и коллекторов дождевой канализации «Постников Овраг» производительностью 93,8 м3/сутки за 7,23 миллиарда рублей.
Далее среди показателей регионального проекта есть пункт: «Расчистка и восстановление водных объектов бассейна реки Волги», он предполагает планирование мероприятий по этой самой расчистке и восстановлению. И…, о чудо, опять никаких мероприятий не запланировано – в соответствующей графе стоит НОЛЬ, логично было бы включить сюда, хотя бы пару мероприятий для разнообразия. Лично я могу привести добрый десяток водоёмов, нуждающихся в подобных процедурах и имеющих прямое отношение к снабжению чистой водой основного русла. А если спросить не такого профана как я, а по-настоящему грамотных в этом вопросе людей, то боюсь счёт пойдёт даже не на сотни, на тысячи объектов. Однако «щедрая рука» самарского чиновника не включила ни одного в перечень мероприятий Программы. Я предлагаю найти ответственных, дать им лопаты и отправить чистить всё, что по их мнению не требует очистки. Тем более, что перечень работ им кроме меня подкинул один местный каякер, который собрал для них информацию как минимум о части вызывающих вопросы объектов. Она размещена по ссылке: https://vk.com/im?sel=13207252&w=wall-116853895_2484%2F93f1841e5b347e88a0. Уверен, что это не все объекты, возможно не все они требует мероприятий по расчистке, однако для расчистки той части, которая всё же требует этих мероприятий, я готов купить чиновникам лопаты за свой счёт.
Вопросы к перечню мероприятий, рекомендуемых федеральным проектом, пока оставим на потом. Хотя их тоже масса – перечень явно не полный. А пока займёмся теми мероприятиями, которые каким-то чудом всё же нашли своё отражение в самарской части.
Раздел «Определение границ водоохранных зон реки Уса на территории Самарской области». Работы уже выполнены, потрачено на них 1,57 миллиона рублей. Большая это сумма или нет, так сразу и не скажешь, вроде не очень, да и дело то вроде благородное. Однако возникает вопрос: «Почему определение границ водоохранных зон оказалось актуальным только для реки Уса?!!! Что с аналогичными границами других рек и озёр, включая саму Волгу, у нас в регионе всё в порядке?!!!!» Ответ мягко говоря очевиден. А учитывая, как быстро на реализацию этой задачи нашлись деньги, сразу возникает мысль о коррупционной составляющей и требует проверки обстоятельств выделения земельных участков в этом районе. Ну и опять же, если с границами водоохранных зон других водных объектов на территории Самарской области на самом деле не всё в порядке, то стоит настоятельно предложить чиновникам, обошедшим их своим вниманием в рамках госпрограммы, провести эту работу за свой счёт. Тем более и суммы то незначительные.
Раздел «Нейтрализация объектов накопленного экологического вреда». В него включено два объекта: 1. Рекультивация земель, загрязненных отходами спиртового производства в селе Рождествено; и 2. Комплекс мероприятий по изоляции отстойника химических отходов в г. Чапаевск. В принципе Самара регион относительно благополучный в плане экологии, не чета Челябинску. Но наличие всего двух экологически опасных объектов на нашей территории всё-таки кажется мне странным. Надеюсь коллеги, прочитавшие эту статью, меня поправят и подтвердят либо опровергнут мои опасения. Однако даже по этим двум объектам есть серьёзные сомнения.
Так спиртовой завод, ставший источником загрязнения земель в селе Рождествено, по данным губернских СМИ вот уже несколько лет как закрыт (http://samara.ru/read/47813). А комплекс мероприятий по нейтрализации данной угрозы уже был проведён в рамках подготовки Самары к чемпионату мира по футболу ещё в 2016 году. Обошёлся он тогда казне в 32,7 миллиона рублей, о чём свидетельствует заключенный госконтракт. Теперь по каким-то причинам он снова попал в перечень первоочередных мероприятий, более того стоит он теперь не много не мало аж целых 758,55 миллионов рублей. В перечне результатов от реализации регионального Проекта он отражён целых два раза (пункт 2 и пункт 4 соответствующего раздела), видимо для солидности. А в качестве мотивации необходимости данных мероприятий сказано, что отходы (а это чистой воды биология, никакой химии) до сих пор не разложились. Более того по мнению составителей Программы они не разложатся вплоть до 2021 года, на который планируется начало мероприятий по рекультивации данной территории. Я конечно могу ошибаться, но приведённый выше перечень обстоятельств заслуживает как минимум пристального изучения и проверки обоснованности включения данного объекта в Самарскую Региональную программу оздоровления Волги.
Второй объект – химический отстойник в Чапаевске – объект безусловно опасный, не раз он становился причиной массовой гибели рыбы ниже по течению. Его безусловно нужно устранить, причём за любые деньги. В текущем проекте на эти цели заложено 5,17 миллиарда рублей. Главное, чтобы теперь не получилось как с рождественской бардой, когда через пару лет после устранения стоимость устранения выросла почти в 20 раз. Мы должны приложить все усилия, чтобы обеспечить общественный контроль за ходом выполнения работ и их результатами.
Совокупность расходов по трём данным мероприятиям составляет чуть менее 6 миллиардов рублей. Львиная их доля приходится на чапаевский отстойник, все остальные средства, заложенные в региональную программу оздоровления Волги, а это более 45 миллиардов рублей, должны пойти на реконструкцию и строительство новых очистных сооружений. Что ж, дело благородное, вряд ли сколько-нибудь серьёзная реконструкция этих объектов проводилась за весь постсоветский период. Однако и здесь, несмотря на всю видимую очевидность масса вопросов. Попробуем проанализировать перечень объектов. Что касается реконструкции действующих объектов, то здесь не возникает больших сомнений – делать нужно, суммы и качество выполняемых работ будем контролировать. Однако, что касается строительства новых объектов, то здесь ситуация совсем другая.
Программа предусматривает строительство новых очистных сооружений в населённых пунктах, где их никогда раньше не было либо они есть, но толком не используются, поэтому находятся в полуразрушенном состоянии. Список населённых пунктов, где необходимость очистных сооружений вызывает вопросы с указанием сумм, заложенных на строительство очистных сооружений, приведён в аналитической записке. Это в большинстве своём сельские населённые пункты, где люди зачастую пользуются даже не локальной канализацией, а всем знакомыми туалетами «типа сортир». Причём разработчики самарской Программы позаботились и об этом – по отдельным населённым пунктам запланировано даже строительство сетей. Вроде всё грамотно, однако это выглядит так только из министерских кабинетов, пока мы не спустимся на землю. На земле всё выглядит совсем иначе, там жизнь идёт совсем по другому сценарию, и благие намерения, основанные на желании не допустить попадания бытовых сточных вод в грунт, разбиваются о стену непонимания. И хотя по данным Росстата почти четверть россиян живут без городской канализации: https://www.vestifinance.ru/articles/117191, это вообще не означает, что они хотят жить с ней. Вот основной перечень вопросов, которые превращают попытку приобщить сельское населения к городским коммунальным благам в экологическую, экономическую и политическую диверсию:
Резюмируя сказанное следует отметить, что решать проблему загрязнения грунтовых вод в сельских населённых пунктах бытовыми сточными водами безусловно нужно, но её решение точно не лежит в плоскости строительства очистных сооружений в каждой деревне. Более того, попытка решить эту проблему таким способом приведёт к росту недовольства местного населения, росту дефицита местного бюджета и существенному увеличению попадания неочищенных сточных вод непосредственно в открытые водные источники. Справедливости ради отметим, что на строительство и реконструкцию очистных сооружений, полезность которых сомнительна выделяется не столь значительная сумма, порядка 1,85 миллиарда рублей. Есть ещё ряд объектов, где бюджетные средства используются вместе с внебюджетными источниками финансирования. Из данных Программы не ясно, какова роль государства в собственности этих объектов и на каких условиях бюджетные средства вкладываются в частные компании. В остальном реконструкция очистных сооружений является безусловно важным делом, которое должно сказаться на экологии Волги, при условии, что мероприятия будут выполнены качественно, а применённые технологии очистки сточных вод действительно могут довести их до безопасного для природы состояния. Нам остаётся обеспечить лишь качественный общественный контроль.
Однако, несмотря на важность радикального улучшения очистки сточных вод Программа всё равно кажется однобокой. Даже если учесть те недоработки, на которые мы указали выше, всё равно ряд направлений работы важнейших для улучшения экологии Волги не нашли вообще никакого отражения в действующей программе. К таким направлениям относятся:
Надеюсь, что общественная дискуссия по вопросу поиска источников негативного воздействия на экологию Волги вновь начнётся, и для её старта я хотел бы предложить обсудить и внести в Программу оздоровления Волги национального проекта «Экология» ряд направлений:
Это открытый перечень, надеюсь, что каждый из вас, прочитав эти строки, подумает над своим дополнением к нему.
Разработано: АНО «Чистые водоёмы»
Директор Стукалов Денис Николаевич
Сайт: www.chistvod.ru
Поделиться:
Вы должны авторизоваться, чтобы оставлять комментарии.
Выпуск малька совместно с Оренбургским отделением #8623 ПАО Сбербанк 2024
Четвертый субботник по проекту “Зеленые перемен”
Третий субботник по проекту "Зелёные перемены".
Второй субботник проекта "Зеленые перемены."
Первый субботник в рамках проекта «Зелёные Перемены» 24.08.2024
Отчёт второй смены эколагеря в рамках проекта "Зелёные перемены"
Участие в мероприятии "Каникулы в Сбере"
Отчёт первой смены эколагеря в рамках проекта "Зелёные перемены" 13.07.2024
Экоурок в ЦДО «Красноглинский» г.о. Самара. Посёлок Управленческий. 06.06.2024
Показ Мультфильма в Самарском государственном техническом университете. 17.04.2024
Отчёт о работе АНО "Чистые водоёмы" за 2023 год.
Показ мультфильма в Школе креативных индустрий. Кинель. 01.12.2023 года.
Показ мультфильма в МБОУ Городищенская СШ №1. Волгоград. 20.11.2023 года.
Показ мультфильма в Детской библиотеке №30. Саратов. 17.11.2023 года.
Показ мультфильма в воскресной школе "Вознесенского мужского монастыря". Сызрань. 17.11.2023 года.
Показ мультфильма в МБУ ДО ДЮЦ "Пилигрим". Самара. 22.11.2023 года.
Комментарии (71)