Проект Резолюции по Дискуссионной площадке «Экологическое оздоровление водных объектов и сохранение уникальных водных систем»

Резолюция сформирована и направлена для дальнейшего продвижения, однако пожелания и поправки принимаются.

Автономная некоммерческая организация «Чистые водоёмы», г. Самара

ИНН 6314043729 / 631401001, ОГРН 1176313037592,

Р/счёт №40703810100000000005 в АО «КОШЕЛЕВ-БАНК» г. Самара, БИК 043601742, к/с 30101810236010000742

Телефон контакта: 89272655364

Официальный сайт: www.chistvod.ru E:mail: info@chistvod.ru,

Исх. № 20 от 11.11.2019 года

Вх. № ____ от __________________

Председателю общественного молодёжного

парламента г-ну Ткачуку А.В.

Уважаемый Алексей Владимирович!

Настоящим направляю Вам для внесения в итоговую резолюцию II Регионального экологического форума Хранители природы перечень общественных инициатив, сформированных по результатам работы дискуссионной площадки «Экологическое оздоровление водных объектов и сохранение уникальных водных систем». Исчерпывающий перечень и преамбула резолюции приведены в Приложении №1 к настоящему письму на 4 (Четырёх) страницах.

С уважением,

Модератор площадки

Директор АНО «Чистые водоёмы»

Стукалов Д.Н.

Приложение №1 к письму №20 от 11.11.2019

Автономная некоммерческая организация «Чистые водоёмы», г. Самара

ИНН 6314043729 / 631401001, ОГРН 1176313037592,

Р/счёт №40703810100000000005 в АО «КОШЕЛЕВ-БАНК» г. Самара, БИК 043601742, к/с 30101810236010000742

Телефон контакта: 89272655364

Официальный сайт: www.chistvod.ru E:mail: info@chistvod.ru,

ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ

II Регионального экологического форума «Хранители природы»

Дискуссионная площадка: «Экологическое оздоровление водных объектов и сохранение уникальных водных систем»

Участники II Регионального экологического форума «Хранители природы», руководствуясь международным и российским законодательством, Конституцией Российской Федерации Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", обращая внимание на ситуацию, сложившуюся в сфере охраны окружающей среды, как в Самарской области, так и в целом в Российской Федерации, основываясь на экспертных оценках, обращениях граждан и докладах участников форума, выражая общее мнение участников дискуссионной площадки, приняли настоящую резолюцию и считают необходимым довести своё мнение до органов исполнительной и законодательной власти, широкой общественности и других заинтересованных сторон, включая средства массовой информации.

В мае 2018 года в силу вступил Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В нём прямо указано, что экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озера Байкал и Телецкое является одной из главных целей и целевых показателей НП «Экология», а экологическая реабилитация водных объектов, в том числе реализация проекта, направленного на сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, сохранение уникальных водных объектов, в том числе реализация мероприятий по очистке от мусора берегов и прибрежной акватории озер Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и рек Волги, Дона, Оби, Енисея, Амура, Урала, Печоры одна из главных задач этого проекта. При этом реализация поставленных целей и задач невозможна без активного участия представителей гражданского общества и мер эффективного общественного контроля.

Участники Форума, заслушав доклады участников и проанализировав текущую ситуацию, пришли к выводу, что для достижения запланированных результатов необходимо сделать следующее:

В рамках оценки влияния Волго-Камского каскада ГЭС на формирование экосистем Волжско-Камского бассейна и экономических аспектов функционирования больших гидротехнических сооружений

РЕКОМЕНДОВАТЬ:

Самарской губернской Думе, а так же депутатам Государственной Думы РФ, представляющим Самарскую область, выйти с законодательной инициативой об исключении способа получения энергии за счёт регулирования стока рек из перечня возобновляемых источников энергии (ВИЭ), установленного статьёй 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003;

Правительству РФ исключить генерирующие мощности основанные на получении энергии за счёт регулирования стока рек из перечня объектов, имеющих право на участие в механизме государственной поддержки развития ВИЭ, установленном Постановлением Правительства РФ № 449 от 28.05.2013 года «О механизме стимулирования возобновляемых источников энергии», а также иных программ государственной поддержки;

Министерству экономического развития Самарской области выйти с инициативой в Министерство экономического развития РФ о разработке и утверждении методики расчёта размеров компенсаций вреда, нанесённого физическим и юридическим лицам действиями или бездействиями третьих лиц связанными с правонарушениями в сфере экологии в соответствии со статьёй 42 Конституции РФ.

В рамках оценки состояния водосборных территорий как основы экологического здоровья водных объектов

РЕКОМЕНДОВАТЬ:

Министерству сельского хозяйства Самарской области включить в перечень наилучших возможных технологий технологию нулевой обработки почвы по методу профессора Овсинского И.Е., технологию восстановления гидрологического режима поверхности по методу профессора Потапенко Я.И. и технологии восстановления плодородия почв по методу Минлебаева Г.В., обеспечить их тестирование и внедрение на территории Самарской области в качестве альтернативы существующим технологиям интенсивного использования земель, мелиорации и пахотному земледелию;

Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на основе рекомендаций П7 указа Президента РФ № 204 от 07.05.2018 г. выйти с инициативой создания нового Национально парка «Рачейский бор» на основе существующих 13 ООПТ регионального уровня, общая площадь которых составляет 10 759,64га, предлагаемая площадь национального парка составляет 49339га и включает в себя кроме означенных ООПТ дополнительно Рачейское, Балашейское, Сызранское и Троицкое лесничества;

Самарской губернской Думе, а так же депутатам Государственной Думы РФ, представляющим Самарскую область, выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в П4 статьи 65 Водного Кодекса РФ в части расширения границ водоохранных зон в 5 раз по отношению к существующим, а для водоёмов определённых пп1 и пп2, П4 статьи 65 в 20 и 10 раз соответственно, проработать вопрос в части дополнительных ограничений хозяйственной деятельности, разрешённой в водоохранных зонах;

Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области провести инвентаризацию лесов, расположенных в водоохранных зонах на предмет их включения согласно карт территориального зонирования в защитные леса в соответствии со статьёй 110 Лесного Кодекса РФ, совместно с главами городских округов и муниципальных районов проработать вопрос высадки лесов в водоохранных зонах в настоящий момент свободных от лесных насаждений, уделить особое внимание высадке лесов в водоохранных зонах малых рек, ручьёв, озёр и родников на территории Самарской области;

Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области провести инвентаризацию высохших или потерявших интенсивность родников, ручьёв, малых рек, озёр на территории Самарской области, совместно с главами городских округов и муниципальных районов разработать программу создания вокруг них защитных лесных полос для восстановления гидрологического режима с учётом опыта Минлебаева Г.В.;

Главе г.о. Самара внести в действующий Генеральный план развития городского округа вид территориального зонирования «водоохранные зоны» и «защитные леса»;

Министерству строительства Самарской области провести инвентаризацию действующих Генеральных планов развития городских округов и муниципальных районов на предмет включения в систему территориального зонирования обозначения «водоохранных зон» и «защитных лесов» и в случае их отсутствия рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов внести соответствующие изменения;

Министерству сельского хозяйства РФ в дополнение к каждому нерестовому участку на территории Самарской области, установленному приложением №6 к Приказу № 453 от 18.11.2014 года определить нерестоохранные лесные полосы в соответствии с пп 12, П1, статьи 115 Лесного Кодекса РФ, городским округам и муниципальным районам, на чьей территории расположены соответствующие нерестовые участки внести соответствующие предложения в Министерство сельского хозяйства РФ, а так же в Генеральные планы развития территорий в части обозначения территориального зонирования;

Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области активнее привлекать к работе в рамках осуществления контрольных функций общественных экологических инспекторов путём выдачи им технических заданий, совместно с другими контролирующими и надзорными органами разработать комплекс мероприятий, обеспечивающих оперативное реагирование (в течении суток) на информацию об экологических правонарушениях.

В рамках критической оценки НП «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов»

РЕКОМЕНДОВАТЬ:

Правительству Самарской области организовать и провести научно практическую конференцию на предмет формирования целей и задач, а так же комплекса мероприятий по их достижению, региональных составляющих национальных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов» с привлечением представителей научного сообщества, а также широких общественных кругов;

Министерству энергетики и ЖКХ Самарской области и Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, являющимися руководителями региональных проектов, выйти с предложением о внесении в соответствующие федеральные проекты в качестве целевых показателей показатели качественного изменения экологического состояния водных объектов: качественный состав воды, количество сине-зелёных водорослей, мутность, количество растворённого в воде кислорода и т.д. и т.п., полный перечень показателей согласовать с научным сообществом региона;

Министерству энергетики и ЖКХ Самарской области и Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области совместно с главами городских округов и муниципальных районов провести инвентаризацию наличия и состояния всех водных объектов, расположенных на территории региона, особенное внимание уделить водным объектам, расположенным в пределах городских округов, а также инвентаризацию незарегистрированных источников загрязнения, не относящихся к системе коммунального хозяйства; внести вновь выявленные источники загрязнения в перечень подлежащих устранению в соответствии с Паспортами региональных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов»;

Министерству энергетики и ЖКХ Самарской области разработать и внести в Паспорт региональной составляющей федерального проекта «Оздоровление Волги» мероприятия по подъёму затонувших судов на территории Самарской области по бассейнам рек Волга, Самара, Кинель (большой и малый), Сок; мероприятия по берегоукрепительным работам, в первую очередь уделить внимание местам близким к населённым пунктам и прилегающим к ООПТ; мероприятия по уборке бытового мусора скопившегося по берегам реки Волга;

Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области разработать и внести в Паспорт регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» мероприятия по расчистке несанкционированных дамб на территории Самарской области, расположенных как на протоках и старицах основного русла, так и на малых реках и ручьях по всей водосборной территории реки Волга и её притоков; мероприятия по уборке мусора с территории водоохранных зон силами волонтёрских движений в соответствии с П4 перечня задач федерального проекта;

Министерству энергетики и ЖКХ Самарской области совместно с главами городских округов и муниципальных районов разработать и реализовать единую схему размещения оборудованных контейнерных площадок по сбору ТБО в местах массового стихийного отдыха граждан;

Министерству промышленности РФ разработать технический регламент, запрещающий применение синтетических поверхностно-активных веществ в товарах бытовой химии по аналогии со странами ЕС;

Модератор площадки

Директор АНО «Чистые водоёмы»

Стукалов Д.Н.